自治区农业农村厅2020年度绩效考评社会评价意见整改工作情况报告

　　根据《自治区绩效办关于反馈2020年度机关绩效考评社会评价意见及做好2021年整改工作的通知》（桂绩办通〔2021〕4号）要求，针对2020年绩效考评社会评价对我厅提出的意见建议，我厅认真制定整改工作方案，抓好整改落实。现将整改情况报告如下：

　　一、社会评价对我厅提出的主要意见建议

　　2020年度社会评价对我厅提出的意见建议共25条。其中，非建设性意见建议1条（不需整改），建设性意见建议24条。24条建设性意见建议中，有业务往来联系的区直部门意见建议5条，本系统干部职工意见建议3条，定点帮扶意见建议7条，热点难点工作意见建议3条，反馈问题整改意见建议6条。

　　二、对我厅反映的主要意见建议的整改情况

　　（一）有业务往来联系的区直部门意见建议

　　1.有关区直单位人员提出的“加强农药市场监管，维护农民合法权益”意见建议。

　　整改情况：一是印发了《关于开展2021年全区农药监督抽查工作的通知》《关于2021年第一批农药监督抽查结果的通报》等文件，完善了检查、通报机制，加强农药市场监管。二是开展市场整顿，今年共开展市场整顿行动5140个次，累计出动执法人员17126人次，共检查农资生产经营企业16507个次。全年立案查处违法违规农药案件68件次，曝光案件52件次，打击违法事件，维护农民权益。

　　2.有关区直单位人员提出的“责任推诿，工作效率低”意见建议。

　　整改情况：一是加强规章制度建设，研究制定《提高公文文稿质效实施细则》等管理办法，理清我厅各项工作职能，推动我厅“三办”“三服务”各项工作进一步规范化、制度化，避免出现责任推诿情况。二是围绕自治区政府办公厅“提质效促落实”专题行动部署要求，举办全区农业农村系统办公室工作培训班，重点针对督促落实提质提效等方面进行专题辅导，全面提升全区农业农村系统办公室工作专业化水平，进一步提高工作效率。

　　3.有关区直单位人员提出的“部分农用地治理项目材料共享不及时，交办的一些工作人员不积极”意见建议。

　　整改情况：一是印发了《自治区农业农村厅关于派员领取广西耕地土壤环境质量类别划分成果有关材料的函》，将耕地土壤环境质量类别划分成果数据主动及时共享给自治区生态环境厅、自然资源厅和林业局。二是联合自治区生态环境厅、财政厅、自然资源厅、农业农村厅、粮食和储备局，起草了农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动实施方案，谋划构建全区统一的土壤环境信息平台，建立和完善全区统一的信息共享机制。三是结合“提高服务质量、提高工作效率，促进工作落实”专题行动，进一步完善制度、加强培训，增强干部担当作为。

　　4.有关区直单位人员提出的“建议加强农用地土壤污染防治工作落实力度，加强对国家《土壤污染防治行动计划》工作推进力度”意见建议。

　　整改情况：一是以国家对“十三五”农用地安全利用完成情况考核为契机，联合自治区生态环境厅开展了设区市“十三五”农用地安全利用考核评估，促进国家《土壤污染防治行动计划》的落实。二是印发了《关于做好2021年农用地安全利用项目入库申报的紧急通知》，召开2021年农用地安全利用项目评审会，组织农用地安全利用项目申报和评审。三是积极开展指导，于2021年2月、7月、9月派员前往各市开展农用地安全利用指导服务工作，加快工作推进。

　　5.有关区直单位人员提出的“建议转变职能定位，由管理理念转变为服务理念，推进‘放管服’改革”意见建议。

　　整改情况：一是举办了2021年农业行政审批暨法制工作人员培训班，提高人员业务水平，以适应新形势新任务对政府职能转变工作的新要求。二是印发了《自治区农业农村厅办公室关于进一步规范政务服务全区通办的通知》，编制了本系统全区通办事项目录、实施清单“八统一”、操作流程“三合一”汇总表、统一申请材料列表等，推进“一窗受理、集成服务”模式改革。三是加强日常考核和监管，通过一体化平台系统监测和管控各地实施清单的编制和调整发布，确保项目名称、实施编码、法定办结时限、申请材料等要素“八统一”，保障各项措施落实到位。

　　（二）本系统干部职工意见建议

　　6.北海市铁山港区有关人员提出的“加强对农村宅基地管理的指导（包括执法）；加快对农村基础设施补短板项目的推进，并加强项目建设指导”意见建议。

　　加强农村宅基地管理的指导方面的整改情况：一是举办了全区农村宅基地审批业务培训班，针对性地介绍农房审批管理政策和审批流程、审批系统和执法要求等，共培训市、县、乡三级业务人员2823人；举办了全区农村宅基地管理与改革骨干培训班，培训市县农业农村局分管领导146人。二是牵头起草并推动自治区人民政府印发了《关于进一步加强农房审批管理工作的通知》，指导基层开展农村宅基地管理工作。

　　加快对农村基础设施补短板项目的推进方面的整改情况：成立了自治区扩大有效投资协调办公室，制定了2021年全区扩大农业农村有效投资实施方案，加快项目的指导和推进。截至目前，今年全区完成农业农村有效投资3944.80亿元，投向农村基础设施领域占比30.56%。

　　7.梧州市藤县提出的“下达的工作任务，特别有一些项目的申报，要得太急，从收到文件有1至2天时间的收集材料，应付上报，质量不高，往往错失项目实施机会，应有3－5天的时间”意见建议。

　　整改情况：一是提前启动2022年部门预算补助市县申报，于10月12日印发了《2022年自治区本级部门预算补助市县项目储备指南》，并在我厅门户网站向社会公众公开，项目申报截止时间为10月28日，给基层申报留足时间。二是严格执行中央转移支付项目资金分配要求，在收到自治区财政资金分配告知书后，及时落实业务处站印发申报通知，均留足市县3—5天申报时间，并按要求在1个月内将资金分配下达市县。三是建立项目储备库，印发了关于中央项目、部门预算项目储备工作的通知，建立了中央项目、2022年部门预算项目储备库，提前为争取落实中央、自治区资金打好基础。

　　8.贵港市桂平市提出的“进一步加强对农村工作的领导，建设一支有高度政治觉悟和政策水平，有文化、懂技术、能带领广大群众勤劳致富的高素质的农村基层干部队伍，切实改变在农村工作中，结合实际具体指导少，解决问题少等不良倾向，保证党在农村的各项政策的全面落实，促进农村经济、社会全面进步”意见建议。

　　整改情况：一是开展培训提高素质。今年共举办系列专题培训班123期。其中，培训市县党政分管领导、农业农村局长（农办主任）、乡镇主要负责人750人，培训系统干部1.3万人次，培训市县乡科研、推广等技术干部1.6万人，培训副高级职称以上专业人才360人。二是开展调研解决问题。厅领导和业务部门主要负责同志坚持每个月下基层调研1次以上，听取收集基层干部群众意见，帮助基层解决实际困难和问题。

　　（三）定点帮扶意见建议

　　9.天等县福新镇松山村有关人员提出的“希望自治区农业农村厅每年有2次到松山村培训养羊和养牛方面的技术指导”意见建议。

　　整改情况：今年共派出自治区级科技特派员到松山村开展养殖、种植专题技术培训班3期，培训人数131人，发放养殖补助物资2次。同时，结合实际情况安排养殖户4人（年龄60周岁以下脱贫户、监测户）参加天等县乡村振兴局农村实用养殖技术培训，不断提升养殖户的技术水平。

　　10.天等县福新镇松山村村民农宗侯提出的“希望自治区农业农村厅对他这样的残疾人的小孩在生活方面得到些补贴，减免些生活负担”意见建议。

　　整改情况：今年7月份已将该农户纳入监测户并落实了有关帮扶政策。全家6口人获农村低保A类2280元/月，妻子一级残疾补贴80元/月，农宗侯父母养老保险金252元/月，安排农宗侯公益性岗位1500元/月，种优质稻、养鸡以奖代补2批共4200元，其家庭年收入达到41864元。

　　11.天等县都康乡把孔村有关人员提出的“希望今后农业农村厅的帮扶技术人员能够来指导村民种田种地种甘果等技术的时间更久一些，只有来的时间长一些村民才会更好更扎实地学到这些农业技术”意见建议。

　　整改情况：我厅领导多次到把孔村田间地头调研指导，并根据把孔村产业发展情况和群众需求，邀请广西百色农业学校莫有东副校长到把孔村指导肉牛养殖，指派县动物疫病预防控制中心3名兽医师到把孔村开展家禽家畜散养技术培训，联合县人社局举办为期15天的柑橘种植技术培训，为村民解决种养技术问题。

　　12.天等县上映乡连加村有关人员提出的“天等县上映乡连加村岜里屯下大雨雨水容易进村受淹，希望能有资金购买砖砌好防水墙”意见建议。

　　整改情况：已组织包片村干、屯长、群众，于6月开展“三清三拆”活动，清理了水沟的淤泥、垃圾，铲除了周边的杂草。9月把该项目纳入连加村项目库，并上交到乡人民政府，建议纳入天等县2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库。10月，协调自治区动物疫病预防控制中心，安排专项经费1万元用于建设岜里屯防水墙，解决了大雨雨水容易受淹问题。

　　13.天等县上映乡连加村有关人员提出的“天等县上映乡连加村岜里屯该屯硬化不够、道路狭小，希望加大资金投入搞好屯内硬化，道路加宽多五十公分并做好道路硬化”意见建议。

　　整改情况：4月，协调经费5万元，在岜里屯新建会车道点5个，解决了会车难问题。9月，把该项目纳入连加村项目库，并上交到乡人民政府，建议纳入天等县2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，争取县乡村振兴局资金解决300米道路狭小问题。

　　14.天等县上映乡连加村有关人员提出的“天等县上映乡连加村岜里屯只有十几个路灯，照明不够，希望能够增加到三十个”意见建议。

　　整改情况：我厅提供资金支持，并利用土地增减挂钩项目资金，在岜里屯建设立杆路灯26盏、壁挂式路灯20盏。12月，协调自治区种子管理站安排专项经费1万元，为岜里屯购买太阳能路灯。同时，动员岜里屯群众开展“三清三拆”工作，待通过基本整治型村庄验收后，将进一步安排太阳能路灯安装等其它民生项目。

　　15.天等县福新镇有关人员提出的“希望自治区农业农村厅每年提供3次以上的种养技术指导，比如种植葡萄、百香果，养殖牛、猪等的防病治病方面的技术指导”意见建议。

　　整改情况：我厅根据福新镇4个定点帮扶村的特色产业发展实际，组织协调自治区水果技术指导站、蚕业技术推广站、畜牧研究所、农业广播电视学校等单位，派出专业技术人员，通过支部联建、现场授课等方式开展技术指导和培训，累计培训8次320余人次。同时，通过加强与天等县农业农村局对接沟通，做好技术跟踪指导服务。

　　（四）热点难点工作意见建议

　　16.桂林市雁山区柘木镇夏家村有关人员提出的“桂林市雁山区柘木镇夏家村委新村排污管道部分还没有接通，建议2021年内整改完毕”意见建议。

　　整改情况：经查验，导致此问题发生的原因是抽水泵失修破损无法运作。我厅会同雁山区政府及时安排相关人员进行检修并更换了抽水泵，并对排污管道建立管护机制。柘木镇在4月底已完成抽水泵的更换，并安排专人对村委的排污管道进行日常管护，做到实时监测、及时清污，保证污水管网正常运行。截至目前，没有再出现污水外冒的现象，村民对此事件整改的速度和方案满意。

　　17.贵港市港北区有关人员提出的“港北区2020年4月份申请改造补贴，至今还没有到位，建议2021年1月20日前发放到位”意见建议。

　　整改情况：我厅实地核查了解情况后，督促当地相关部门及时追加经费，制订方案，做好补贴的发放。目前，所有补贴均已发放到位。

　　18.桂林市资源县有关人员提出的“资源县建议自治区农业农村厅能做好规划，按照各个地方的情况，开发一些农业发展的项目，带动当地（桂林市资源县）的农业经济发展”意见建议。

　　整改情况：今年自治区财政已下达的2021年“三农”补助市县项目资金133.11亿元中，分配给资源县7557.2万元，涉及信息进村入户运营中心提升、优势主导产业发展、家庭农场示范县创建、稳定生猪生产等项目。同时，结合正在编制的《广西壮族自治区“十四五”推进农业农村现代化规划》，积极谋划一批农业农村项目、工程、计划，并将向资源县等湘江战役有突出贡献县适当倾斜。

　　（五）反馈问题整改意见建议

　　19.崇左市天等县天等镇盛典村有关人员提出的“崇左市天等县天等镇盛典村龙洞屯村里的第二产业是养殖桑蚕，在这方面需要产业大力支持，养殖技术要培训指导”意见建议。

　　整改情况：一是在充分调研了解龙洞屯蚕桑生产需求后，继续派驻第一书记和工作队员各1人，同时派出乡村振兴科技特派员对全村的蚕桑产业进行技术培训和指导服务，全年开展桑蚕技术培训3期，培训人数207人次。二是建成村级蚕桑示范基地1个，省力化机械设施养蚕大棚700平方米，桑园面积超过120亩。2021年基地蚕茧产量达到102斤，种桑养蚕每亩超过3000元，蚕桑对比其他产业在促农增收方面成效显著。

　　20.崇左市天等县天等镇盛典村有关人员提出的“崇左市天等县天等镇盛典村龙洞屯以种植甘蔗为主，但是通往甘蔗地的机耕路没有修好，希望把机耕路的路面铺上水泥，方便村民出入”意见建议。

　　整改情况：积极筹措资金开展相关项目建设。截至2021年12月，龙洞屯共建成机耕路6.5公里，其中已水泥硬化1公里；有4.6公里水泥路硬化工程正在做前期准备工作；4.5公里机耕路正在施工当中。全部建成后，龙洞屯机耕路将达15公里以上，覆盖屯内全部甘蔗地，满足村民出入村屯和甘蔗运输需求。

　　21.南宁市兴宁区有关人员提出的“兴宁区希望农业农村厅及时尽早地通过报纸，媒体等方式把相关政策、数据公开出来”意见建议。

　　整改情况：一是认真抓好重大事项、重大政策新闻发布工作。召开了广西全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见、广西巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、推动现代特色种业高质量发展、庆祝农民丰收节、开展农村人居环境整治和乡村风貌提升行动、全面落实河长制湖长制等新闻发布会，及时权威介绍政策的出台背景、工作目标和主要内容。二是进一步加强与中央广播电视总台、人民日报、新华社、农民日报、广西日报、广西广播电视台等中央、自治区重点媒体及网络平台合作，强化宣传策划，在各大媒体刊发高质量报道超过4300条。三是进一步加强与今日头条、抖音、西瓜视频等重点新媒体的合作，全方位对全区农业农村工作进行宣传报道，增加“三农”政策解读板块，及时回应社会民众关切。2021年，广西农业农村厅今日头条号（广西农业农村厅）、微信、微博、抖音总粉丝数达17.36万，总阅读量1052.73万。

　　22.南宁市青秀区有关人员提出的“希望自治区农业农村厅明确大棚房整治整改方面的工作方针”意见建议。

　　整改情况：一是加大宣传力度。通过单位门户网站等平台，加强设施农业用地相关法律法规和政策宣传。二是健全长效机制。建立设施农业用地监管系统和设施农业项目备案直报平台，强化设施农业用地监督管理。同时，强化日常考核考评，制定印发相关文件，保障农村一二三产业融合发展用地需求。三是抓好“大棚房”问题“回头看”。全区共排查项目点46043个，发现“大棚房”问题26个并已全部完成整改。

　　23.桂林市荔浦市有关人员提出的“桂林市荔浦市农业农村局的职工希望自治区农业农村厅多到县级的基层部门指导农技推广服务”意见建议。

　　整改情况：一是组织实施“三大农技”行动。今年4月份印发了《自治区农业农村厅办公室关于印发广西三大“农技行动”实施方案的通知》，开展春耕、秋冬种技术指导服务80次以上，举办培训班18期以上，培训县乡基层技术人员2200多人次。二是组织开展“千人联千企”对口联系新型经营主体服务活动。今年4月印发了《自治区农业农村厅关于印发全区农业农村系统“千人联千企”对口联系新型农业经营主体工作实施方案》，深入新型经营主体开展服务32次以上。三是开展荔浦市农技推广服务专项活动。组织农技推广、植保等单位专家赴荔浦市开展技术服务活动13次。

　　24.崇左市江州区有关人员提出的“江州区目前猪肉达到26元至30元一斤，价格贵，老百姓有意见，建议农业农村厅在生猪养殖方面出台更好的政策，促进生猪养殖发展”意见建议。

　　整改情况：我厅把生猪生产作为重中之重的工作来抓。一是出台硬核政策，引导生猪产业提质增效。今年初印发了《支持高架网床环保猪舍建设的通知》，组织实施高架网床环保猪舍建设项目，对在2021年新建且当年建成的高架网床环保猪舍项目给予一次性奖励，有效带动全区生猪产业加快投产。二是推动生猪活体抵押贷款“增量扩面”，撬动更多资本投资生猪产业。联合中国银保监会广西监管局印发了《关于扩大生猪活体抵押贷款试点工作的通知》，在全区全面推广生猪活体抵押贷款，有效促进生猪生产规模扩大，加快生猪出栏，进一步满足市场需求。通过采取以上措施，生猪恢复生产成效显著。预计12月底，全区猪肉产量262万吨，同比增长50%，生猪存栏2030万头，已提前恢复到常年水平。猪肉价格进入下行通道，价格平均约为24元/公斤，老百姓吃肉不再贵、不再难。

　　广西壮族自治区农业农村厅

　　2021年12月30日