省农业农村厅关于印发《2022年贵州省“两增两减”虫口夺粮促丰收行动方案》的通知

　　各市（州）农业农村局：

　　为认真贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，按照农业农村部的工作部署，结合全省实际，我厅制定了《2022年贵州省“两增两减”虫口夺粮促丰收行动方案》，现予以印发，请认真抓好落实。

　　贵州省农业农村厅

　　2022年3月4日

　　2022年贵州省“两增两减”虫口夺粮促丰收行动方案

　　2022年，根据我省水稻“两迁”害虫、稻瘟病、草地贪夜蛾、粘虫、马铃薯晚疫病、小麦条锈病等重大病虫害呈偏重发生态势，直接威胁粮食生产安全。按照农业农村部组织开展的“两增两减”虫口夺粮保丰收行动要求，科学有效防控农作物病虫灾害，保产增收、减损增效，稳定粮食生产，通过增加绿色防控、统防统治覆盖率，减少病虫危害损失、化学农药使用量等具体措施，实现“虫口夺粮”，推进化学农药减量化。特制定本方案。

　　一、趋势分析

　　根据田间监测和分析会商，预计2022年水稻、玉米、马铃薯、小麦等粮食作物重大病虫害中等偏重发生，发生面积约4050万亩次，重于2021年，需加大防控组织力度，及时采取有效措施，坚决遏制重发危害，努力减轻灾害损失。

　　（一）水稻重大病虫害。偏重发生，预计发生面积2000万亩次，主要有稻飞虱、稻纵卷叶螟、二化螟和稻瘟病、纹枯病、稻曲病等。其中，“两迁”害虫稻飞虱、稻纵卷叶螟发生面积约1000万亩次，以省的南部、东南部及东北部稻区发生较重，稻瘟病、稻曲病在种植优质稻及感病品种的区域存在流行风险，纹枯病以东北部低海拔稻区的高肥田和密植田发病重。

　　（二）玉米重大病虫害。中等发生，预计发生面积1000万亩次，主要有草地贪夜蛾、玉米螟、粘虫、大（小）斑病、纹枯病、锈病等。其中，草地贪夜蛾重于2021年，局部暴发危害的风险较大；玉米螟以中晚栽玉米重于早栽玉米，局部较重；粘虫主要危害玉米，局部在水稻、高粱、牧草上将造成危害。

　　（三）马铃薯重大病虫害。中等偏重发生，预计发生面积约850万亩次，病害重于虫害。其中，马铃薯晚疫病偏重发生，发生面积约400万亩，前期以春马铃薯发病较重，主要发生在黔南、黔东南、黔西南等种植区域，后期以秋马铃薯在毕节、六盘水、安顺、贵阳、遵义等发病重。

　　（四）小麦重大病虫害。中等发生，发生面积200万亩次左右，以条锈病、白粉病、蚜虫等为主，主要在毕节、六盘水、黔西南等小麦集中种植区发生危害。

　　二、思路目标

　　（一）总体思路。坚决扛起粮食安全政治责任，按照省委省政府的统一部署，贯彻落实农业农村部《“两增两减”虫口夺粮促丰收行动方案》，立足重大病虫发生新形势新任务，把“虫口夺粮”作为千方百计稳定粮食生产的重要措施，以粮食主产区和重大病虫害常年重发区为重点，加密监测预警、推进绿色防控、强化统防统治、及时应急处置，分作物、分病虫、分区域打好防控攻坚战，坚决遏制重大病虫害暴发危害，切实提高绿色防控和统防统治覆盖率，减少病虫危害损失和化学农药使用量。

　　（二）行动目标。通过实施“两增两减”行动，力争粮食作物重大病虫害总体危害损失率控制在5%以内。具体目标：主要粮食作物统防统治覆盖率提高到40%，主要农作物绿色防控面积覆盖率提高到50%，统防统治区病虫危害损失率减少1个百分点，全省化学农药使用量减少1个百分点。

　　三、技术路线

　　突出粮食作物、重点区域，前移防控关口，实行分类指导、综合治理。

　　（一）水稻重大病虫害防控。采取绿色防控与统防统治融合的防控策略，重点防范水稻苗期和穗期病虫害，突出抓好稻飞虱、稻纵卷叶螟、二化螟、稻瘟病、纹枯病、稻曲病“三虫三病”防控，主推药剂拌种、生态调控、生物防治、理化诱控和科学安全用药等绿色防控技术。在水稻播种前要选择对路药剂进行拌种包衣，预防和控制水稻苗期、秧田期至分蘖末期的稻瘟病（苗瘟、叶瘟）、恶苗病、立枯病、烂秧、稻水象甲、稻蓟马、稻飞虱（南方水稻黑条矮缩病）等，实现分蘖末期前的全面保护，省工省药省种，促进发芽生根、齐苗壮苗。水稻穗期要根据预测预报和田间发生实际，推行达标用药控害保穗。稻瘟病在感病品种种植区和常发区，要狠抓破口抽穗期施药预防；纹枯病在肥水条件好的密植区域，要抓好水稻分蘖期和拔节期防控，遏制病害水平扩展增加病株、垂直扩展加重危害；稻曲病要针对常年发病较重品种和区域，要在水稻破口前7～10天和破口期施药预防；褐飞虱在穗期百丛虫量达1500头时，要实施统防统治，严防穗期突发成灾。

　　（二）玉米重大病虫害防控。重点防范玉米苗期和穗期病虫害，突出抓好草地贪夜蛾、玉米螟、粘虫、纹枯病、大小斑病、锈病“三虫三病”防控，主推药剂拌种、秸秆处理深耕灭茬、成虫诱杀、天敌控制和科学安全用药技术。在病虫害发生防治关键时期，根据预测预报和田间发生实际，推行达标用药控害。草地贪夜蛾在周年繁殖区和迁飞过渡区要强化灯诱性诱诱杀成虫、生物防治控制卵和低龄幼虫、科学用药控危害措施，压低虫口基数，减轻危害。抓好大喇叭口期选择对路农药防治玉米螟、纹枯病、大小斑病、锈病等“一喷多效”技术，切实减轻危害。

　　（三）马铃薯重大病虫害防控。突出抓好马铃薯晚疫病、早疫病、病毒病、地下害虫“三病一虫”防控。播种前实施药剂拌种处理预防地下害虫和马铃薯黑痣病、环腐病。晚疫病重发生区域实行提前杀秧。在《马铃薯晚疫病预警及信息发布系统》覆盖的高感早熟品种种植区域，要根据系统发布预警信息实施精准防控；非《马铃薯晚疫病预警及信息发布系统》覆盖区域，发现中心病株时，将根和薯块全部带出田外深埋，病穴撒石灰消毒，同时全田喷施保护性杀菌剂进行预防，发病中心出现后，要根据品种抗性和田间发病实际选择内吸治疗性杀菌剂进行统防统治。

　　（四）小麦重大病虫害防控。重点防范条锈病、白粉病、蚜虫。在大力推广种子处理、保护利用自然天敌、加强生态调控等绿色防控技术措施的基础上，实施分区治理，在关键时期重点地区，开展统防统治、联防联控。条锈病要全面落实“带药侦查、发现一点、控制一片”打点保面预防控制措施，一旦发现，立即组织全面普查，打点保面、严控发病中心，出现流行势头，及时组织统防统治和应急防治，严防大面积流行成灾。

　　四、重点任务

　　围绕“两增两减”目标，抓好抓实以下三项重点任务。

　　（一）强化监测预警。贯彻落实《农作物病虫害监测与预报管理办法》，充分发挥已经建设好的贵州省全国农作物病虫疫情监测分中心（省级）田间监测点建设项目15个县75个田间监测点的自动化、智能化监测作用。在粮食主产区和重大病虫常年发生区，加密布设田间监测点，配置灯诱、性诱、食诱等监测设备，做好病虫监测调查与数据填报，发生防控关键时期，严格执行周报制度和新发突发病虫情当天即报制度。密切跟踪、全面掌握发生消长动态，及时会商分析、准确发布预报预警信息，明确防控重点对象、关键区域和最佳时间，科学指导防控。充分发挥作物病虫害监测防控信息化平台作用，提高信息传输、利用的时效性。

　　（二）大力推进绿色防控。围绕全国绿色防控“双百”建设活动，围绕粮油和茶菜果药等特色优势产业的绿色标准化生产基地和种植业“三品一标”基地县开展绿色防控示范，按照绿色防控覆盖率达到60%以上的标准，推进绿色防控整建制示范县建设。大力推广生态控制、理化诱控、生物防治、高效低风险农药、高工效低容量施药器械等绿色防控技术和产品，层层开展绿色防控示范和技术培训，普及绿色防控、科学安全用药知识技能，强化宣传引导，营造全社会重视支持绿色防控的良好氛围，促进绿色防控措施的大面积推广应用，推动全省主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到预期目标。同时，继续抓好豇豆、韭菜、芹菜“三棵菜”等食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，进一步提升质量安全水平。

　　（三）大力推进统防统治。按照主要粮食作物统防统治覆盖率达到50%以上的标准，积极参与全国“统防统治百强县”申报活动。发挥中央和省级财政资金引导作用，通过政府购买服务、防控药剂补贴、植保施药器械购置补贴、防控作业补贴等多种方式，扶持发展一批装备精良、技术先进、管理规范、防治服务面积万亩以上的专业化防治组织，发挥社会化服务示范带动作用，确保重点区域、关键环节统防统治全覆盖，切实提高防控效率和效果。加快推进绿色防控与统防统治融合，集成推广一批农药减量增效技术模式，着力提高防控组织化程度和科学化水平，实现粮食作物绿色高质高效示范片统防统治全覆盖。

　　五、保障措施

　　（一）强化责任落实。将重大病虫害防控纳入粮食安全党政同责考核内容，按照《农作物病虫害防治条例》政府主导、属地管理相关规定，落实省负总责、市县抓落实责任机制，层层压实防控责任，细化工作措施，及早安排部署，强化督导检查，确保“两增两减”虫口夺粮促丰收行动顺利开展。

　　（二）强化体系建设。认真贯彻落实农业农村部、中央机构编制委员会办公室《关于加强基层动植物疫病防控体系建设的意见》（农人发〔2022〕1号）有关要求，按照“县有机构乡有人”的目标，加强基层植保植检体系建设，配齐配强专业技术人员，加快技术人员能力提升培训和知识更新，培养一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的植保植检队伍，确保病情虫情有人查、疫情有人管、防治有人指导。

　　（三）强化技术服务。要制定粮食作物重大病虫害防控技术方案，逐级组建技术指导专家组，开展“技术进村”活动，建立分片包干责任制，实现粮食作物种植区域技术服务全覆盖。在防控关键时期，要组派精干力量深入生产一线，采取发放技术“明白纸”“小视频”，田间指导，课堂培训等方式，面对面、手把手指导农民开展防治。确保监测预警、绿色防控和统防统治等技术落实到位。

　　（四）强化资金保障。各地要确保中央和省级财政下达的相关项目资金全部用于粮食生产，结合当地粮食作物重大病虫害发生和防控需要，开展相关监测和防控工作。要管好用好项目资金，项目资金要严格按照项目实施进度同步及时拨付，不得滞后于生产进展需求，确保资金到位率和提高资金执行率。

　　（五）强化宣传引导。加强信息报送，做到对上有信息、对外有声音、对下有通报。充分利用电视、广播、报刊、网络、微信公众号等宣传媒体，大力宣传各地好经验、好做法、好典型，为工作推进营造良好的舆论氛围。

　　六、行动安排

　　（一）制定行动方案。2月下旬，制定印发《2022年贵州省“两增两减”虫口夺粮促丰收行动方案》，明确目标任务、技术路线、行动安排。3月中旬，制定印发《2022年贵州省主要粮食作物重大病虫害防控技术方案》。

　　（二）及时动员部署。3月中下旬、7月上中旬，分别召开药剂拌种技术培训班、主要粮食作物及重要经济作物绿色防控与统防统治现场会，分阶段、分作物、分区域动员安排防控工作。

　　（三）准确会商趋势。6月上中旬，召开秋粮作物重大病虫害趋势会商会，组织专家分析会商秋粮作物中后期重大病虫发生形势，准确发布预报预警信息。

　　（四）严格信息报送。3月至5月实行小麦重大病虫、5月至9月实行水稻、玉米、马铃薯重大病虫、4月至9月实行草地贪夜蛾发生防控信息周报制度，执行新发突发重大病虫害当天报送制度，及时掌握发生防治动态。

　　（五）加强督查指导。3月至9月，建立分片包干联系制度，组派工作组（专家指导组），采取日常联系和关键时期现场指导相结合形式，及时调度重大病虫发生和防控进展，督促并协助各地落实防控措施。适时开展绿色防控和科学安全用药巡回指导，保障生产和质量安全。

　　附件：2022年全省主要粮食作物重大病虫统防统治实施计划表

　　省农业农村厅关于印发《2022年贵州省“两增两减”虫口夺粮促丰收行动方案》的通知.pdf